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            行業動態|《廣州市數字經濟促進條例》6月施行 加強數字關鍵核心技術自主創新

            建設中的廣州琶洲互聯網創新集聚區遠眺


            NEWS

            5月13日,《廣州市數字經濟促進條例》頒布實施新聞發布會在廣州舉行。會上提及,《條例》將于今年6月1日起施行,這是國內出臺的首部城市數字經濟地方性法規。目前,廣州已根據《條例》量化為83項重點工作,持續推進、協調、督促全市數字經濟發展工作。


            六大亮點

            1、推動科技創新平臺建設

            強化規則、標準體系建設

            《條例》對數字產業化作出了規定:一是推動關鍵數字技術攻關與突破。推動實驗室、新型研發機構等科技創新平臺建設。二是強化規則、標準體系建設。開展數字經濟發展相關理論研究,推動數字技術相關檢驗檢測認證機構和標準試驗驗證平臺發展。三是提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。鼓勵與支持人工智能、半導體與集成電路等八大領域數字經濟核心產業創新發展。

            2、培育數字化轉型服務商

            推進新模式新業態健康發展

            《條例》第三章至第六章分別對工業、建筑業、服務業、農業四大傳統產業數字化作了以下規定:一是明確四大傳統產業數字化轉型的路徑和要求。強化工業互聯網基礎設施、建筑產業互聯網服務平臺、數字金融科技創新平臺、智慧農業云平臺和農業大數據平臺建設。二是培育數字化轉型服務商。帶動產業集群上下游中小企業數字化轉型。三是推進商業、金融、物流、教育、醫療、文體服務等服務業數字化新模式、新業態健康發展。

            3、構建算力中心體系

            加快公共設施數字化轉型

            為促進數字基礎設施建設,《條例》第七章規定,要完善數字基礎設施體系,構建協同高效、綠色節能的算力中心體系;建立跨行業技術基礎設施多規合一體制機制,建設底層技術平臺等基礎平臺,建立通用技術能力支撐體系;加快交通、能源、環保、地下市政等城市公共設施的數字化轉型。

            4、加強公共數據統籌管理

            建立數據共享責任清單

            數據資源是數字經濟發展的要素基礎。為了更好地發揮這一要素價值,《條例》要求加強公共數據統籌管理。建立健全部門協同、市區聯動、政企合作的數據治理體制機制,建設城市大數據平臺,實行公共數據統一目錄管理、分類分級管理。

            同時,《條例》提出建立數據共享責任清單,建立公共數據開放清單和動態調整機制,推動公共數據最大限度開放利用。

            5、建設數字化城市治理平臺

            推進城市治理現代化

            推進城市數字化轉型,是面向未來塑造城市核心競爭力以及推進城市治理現代化的關鍵之舉,也是數字經濟發展的重要基礎。

            《條例》對城市治理數字化作了如下規定:一是強化精細高效的數字治理綜合能力。明確建設數字化城市治理平臺,推動城市運行數字體征系統建設,建立完善國土空間基礎信息平臺和智慧城市時空大數據平臺。二是構建政務服務新體系。推行電子證照、電子印章、電子簽名等數字化應用。三是開拓數字時代城市治理新模式。建設一體化市場監督管理平臺、數字化執法監督管理平臺、行政執法案件辦理平臺、政法跨部門大數據辦案平臺、突發公共衛生事件應急處置系統。

            6、優化數字經濟發展環境

            建設全球數字經濟引領型城市

            數字經濟健康可持續發展離不開財政、金融、人才、知識產權等配套政策支持。《條例》提出,要落實資金和用地支持措施,強化人才引進和培養,并建立公開透明的市場準入和運行規則,優化數字經濟發展環境。


            聲音

            數字化、網絡化、智能化為主要特點的第四次工業革命深刻影響經濟和社會發展模式。數字經濟已經成為世界經濟發展的新動能。此次《條例》的頒布,對廣州市建設國際一流的現代化國際大都市具有重要的現實意義。——華南理工大學二級教授、博導、廣州數字創新研究中心主任張振剛

            在數據資源開發利用方面,《條例》有很多創新舉措,包括推行首席數據官等數據管理創新制度、探索公共數據授權運營機制等,可以讓數據各方利益主體放心開發利用,消除后顧之憂。通過區塊鏈、多方安全計算等新技術手段,開發創新應用場景,達到數據“可用不可見”的目標,實現安全與利用的平衡。——華南師范大學法學院研究員、數字政府與數字經濟法治研究中心主任馬顏昕


            重點

            建設9個重點產業集聚區(園區)

            發布會上,廣州市工業和信息化局總工程師胡志剛表示,為推動實施,目前已根據該《條例》量化為83項重點工作,推動優化48項重要制度和機制落實(含2021年印發26項),建設9個重點產業集聚區(園區)、17項重點平臺,做好原有規范性文件的清理和修訂。

            胡志剛說,廣州將制定《廣州市數字經濟發展規劃》,開展數字經濟評價,探索與長三角、環渤海、粵港澳等重點城市數字經濟發展對比分析,合理化構建廣州市數字經濟發展指標體系。建立財政投入增長機制,強化政府采購對數字技術創新產品、設備、服務的首購首用。

            為壯大數字經濟核心產業,廣州將高位推進鏈長制,“一鏈一策”“一企一案”,推動“鏈主”企業和上下游企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體,打造軟件和信創、超高清視頻、集成電路和半導體、人工智能、區塊鏈等“萬千百”億級產業集群,建設一批可復制推廣的重點產業鏈場景。

            探索打破醫保數據資產流通限制

            發布會上,廣州市政數局副局長梁文謙表示,廣州匯集了5400多個主題、300多億條數據,日均交換數據量超9200萬條,以公眾需求為導向,開放1200多個公共數據集,數據總量超過1.5億條,數據共享開放水平不斷提升。

            梁文謙表示,下一步,廣州將按照“一數一源”的原則“管好”數據,從源頭上強化數據質量管控,深入推進數據資產憑證生成、存儲、歸集、流轉和應用全生命周期管理,加快推動數據由資源向資產轉化。在“用好”數據方面,廣州將研究建立“政務版自然人數據空間”,并在部分區試點政務服務領域應用場景,同時探索醫保數據資產憑證應用,市民可在門診繳費、住院押金等場景中,授權數據需求單位調用本人的參保地點、參保狀態等數據,提升就診便利度。


            來源:南方都市報


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